——湖南省永州市加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實(shí)之四
從萬(wàn)紫千紅的陽(yáng)明山杜鵑花開，到出門見景的城市公園；從開窗見綠的宜居城市，到風(fēng)景如畫的美麗鄉(xiāng)村……如今的湖南永州，放眼皆風(fēng)景，處處“生態(tài)綠”。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷提升，讓人民群眾有了更多的獲得感、幸福感，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。
上圖為永州城區(qū)生態(tài)環(huán)境美如畫
近年來(lái)，永州市始終把保護(hù)綠水青山、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為戰(zhàn)略定力，營(yíng)造“天藍(lán)、水碧、地美”的永州生態(tài)環(huán)境。在實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生活垃圾和礦山整治工作中，以高度的政治責(zé)任、最堅(jiān)決的態(tài)度、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)有力的舉措，全力做好修復(fù)、整治兩大文章。讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，續(xù)寫生態(tài)環(huán)境美麗畫卷。
全力以赴抓整改，讓生活垃圾“無(wú)處藏身”
厚植綠色生態(tài)成為常態(tài)。永州市在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中，把生活垃圾填埋場(chǎng)整改作為一項(xiàng)政治工程、發(fā)展工程、民生工程來(lái)抓，市政府通過(guò)多次專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，出臺(tái)了《永州市生活垃圾填埋場(chǎng)“一場(chǎng)一策”專項(xiàng)整改方案》，以“問(wèn)題清單”為目標(biāo)，推動(dòng)責(zé)任上肩、任務(wù)上身。市城管局作為市直牽頭督導(dǎo)單位成立工作專班，運(yùn)用考核、評(píng)比、通報(bào)等措施，壓實(shí)工作責(zé)任，全力統(tǒng)籌推進(jìn)全市整改工作。各市、縣（區(qū)）黨委、政府和市直部門將生活垃圾填埋場(chǎng)整改措施納入重要議事日程，通過(guò)定期召開會(huì)議、專題討論、實(shí)化舉措，掛圖作戰(zhàn)等形式，確保整改任務(wù)如期完成。
攻堅(jiān)克難，打好要素保障協(xié)同仗。城管部門與生態(tài)環(huán)保部門高頻聯(lián)動(dòng)，對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)整改工作一體謀劃、共同推進(jìn)，建立了行業(yè)主管部門全力調(diào)度、生態(tài)環(huán)保部門積極督導(dǎo)檢查的工作機(jī)制，確保行業(yè)監(jiān)管、生態(tài)監(jiān)督到位，整改工作高效推進(jìn)。
全力以赴，打好資金保障協(xié)同戰(zhàn)。各市、縣（區(qū)）通過(guò)財(cái)政兜底、中央預(yù)算、銀行貸款、社會(huì)資本投資方式，為市內(nèi)5個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)投資6300萬(wàn)元進(jìn)行了整改。
協(xié)同動(dòng)作，打好技術(shù)保障協(xié)同戰(zhàn)。邀請(qǐng)專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改工作，舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班，提高了生活垃圾填埋場(chǎng)工作人員的技能水平。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、推動(dòng)生活垃圾填埋場(chǎng)高質(zhì)量整改。對(duì)5個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)進(jìn)行了整改，根治了各垃圾填埋場(chǎng)過(guò)去蚊蟲滿地飛、垃圾亂堆放、臭氣熏天的惡劣狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)楦蓛粽麧崱⒗鴫簩?shí)、掩蓋封閉、規(guī)范有序的優(yōu)良垃圾場(chǎng)。統(tǒng)籌處理、統(tǒng)一規(guī)劃，成功建設(shè)了中心城區(qū)、東部、南部三個(gè)垃圾焚燒發(fā)電處理廠，減少了生活垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，今年10月祁陽(yáng)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，全市垃圾焚燒發(fā)電處理占比提升100%。
上圖為寧遠(yuǎn)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠
重拳出擊抓治理，讓礦山復(fù)綠展新顏
近年來(lái)，永州市把推進(jìn)礦山治理、植被恢復(fù)、水域保護(hù)、土地整治等作為重要抓手，在推進(jìn)“修山擴(kuò)林、山上治本和身邊增綠”工程中取得了顯著成效。
上圖為寧遠(yuǎn)縣唐永軍石場(chǎng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)后航拍圖
生態(tài)環(huán)境治理是高質(zhì)量發(fā)展的前提。實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)的治理與修復(fù)，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措。
根據(jù)湖南省歷史遺留礦山核查數(shù)據(jù)顯示：2023年永州市共有未治理歷史遺留礦山圖斑865個(gè)，面積為1338.81公頃。為推進(jìn)這一項(xiàng)目建設(shè)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以“人與自然和諧共生”為主線，一鼓作氣、有條不紊地做好礦山生態(tài)修復(fù)工作。在統(tǒng)籌山水、林田、湖草一體化保護(hù)修復(fù)過(guò)程中，以全面改善和提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重任，加大對(duì)礦山廢棄地復(fù)綠工程的生態(tài)恢復(fù)及監(jiān)督管理。截止今年7月，全市順利完成了2023年歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，項(xiàng)目進(jìn)度位居全省前列。 生態(tài)修復(fù)，礦山復(fù)綠——成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共識(shí)。祁陽(yáng)市、東安、寧遠(yuǎn)、新田、道縣、江永、江華六縣投資9900萬(wàn)元，修復(fù)了344個(gè)圖斑，面積達(dá)491.25公頃。江永、寧遠(yuǎn)、新田三縣通過(guò)實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了廢棄礦山與周邊地區(qū)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為改善歷史遺留廢棄礦山的生態(tài)環(huán)境，作出了積極貢獻(xiàn)。
祁陽(yáng)市委、市政府以“綠色礦山”和“智能礦山”為抓手，有力推動(dòng)祁陽(yáng)市長(zhǎng)鑫建材突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作。為打造綠色智能礦山，投入近2.1億元，將一個(gè)設(shè)施陳舊、產(chǎn)能落后、環(huán)境污濁的采石場(chǎng)，打造成現(xiàn)代化、智能化、園林化綠色礦山，并成功入選湖南省首批綠色礦山示范名單。
上圖為祁陽(yáng)長(zhǎng)鑫建材整改后進(jìn)廠道路現(xiàn)場(chǎng)
在推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境整治中，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省廳年底竣工驗(yàn)收的總體要求，向各縣市區(qū)印發(fā)了《關(guān)于2023年省級(jí)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)序安排的函》，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。江永、寧遠(yuǎn)、新田縣委、政府高度重視，成立了礦山生態(tài)環(huán)境治理專班，形成了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)督促協(xié)調(diào)、縣自然資源局具體部署推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合的工作機(jī)制。
堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔”的原則，對(duì)全市內(nèi)各自然風(fēng)景區(qū)的原生態(tài)進(jìn)行了重點(diǎn)保護(hù)。雙牌陽(yáng)明山云山霧海、流泉飛瀑、四季如春。當(dāng)每年五月漫山遍野的杜鵑花開時(shí)，吸引大量游客前來(lái)觀賞，被譽(yù)為“天下第一杜鵑紅”。
按照“因地制宜、分類施策”工作思路、加大了對(duì)全市歷史遺留礦山生態(tài)的整治力度，并進(jìn)行了地貌重塑和植被恢復(fù)建設(shè)。為提高當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)礦山生態(tài)的保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)村民在修復(fù)地域上種植各種適宜生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)作物，讓村民獲得收益，提高植被保護(hù)能力。 寧遠(yuǎn)、新田、江永三縣因勢(shì)利導(dǎo)，破解了本地區(qū)礦山存在的多種復(fù)綠難題，通過(guò)實(shí)施植被恢復(fù)及土地復(fù)墾工程，使礦山水資源、水生態(tài)得到有效修復(fù)與保護(hù)。為消除安全隱患，防止水土流失，在礦山開采時(shí)形成的高陡坡邊上，采取清除危巖、修建防護(hù)欄、設(shè)置警示牌等措施，讓修復(fù)區(qū)域地貌重現(xiàn)。為鞏固植被恢復(fù)成果，征求當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、農(nóng)業(yè)部門和當(dāng)?shù)卮迕竦慕ㄗh，選擇適應(yīng)環(huán)境種植的苗木和混合草籽進(jìn)行了復(fù)綠，使地表地貌及景觀得到了應(yīng)有恢復(fù)，讓礦山復(fù)綠展新顏。
上圖為新田縣枧頭鎮(zhèn)彭梓城村無(wú)主礦山修復(fù)后照片
歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施，使原廢棄礦山披上了“綠裝”，變成了金山銀山。復(fù)墾耕地、林草地及養(yǎng)殖水塘等綠色經(jīng)濟(jì)的開發(fā)與利用，讓當(dāng)?shù)卮迕裨趶?fù)墾土地種上玉米、紅薯等農(nóng)作物及桃樹、油茶樹、果樹、柑橘樹等經(jīng)濟(jì)作物，使村民享受到綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的“紅利”。礦山生態(tài)環(huán)境的重塑，助推鄉(xiāng)村振興，人民安居樂(lè)業(yè)。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。永州市牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，建設(shè)生態(tài)綠色家園、提升人民幸福指數(shù)、城鄉(xiāng)面貌日新月異，呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、景區(qū)大提質(zhì)、環(huán)境大改善、福祉大提升”的繁榮景象。
走，去永州，讓我們帶著美好的心情去領(lǐng)略永州美好的風(fēng)景、美好的生態(tài)。讓我們用熱情擁抱大自然帶來(lái)的恩賜，追逐永州未來(lái)的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”！（林曉華 譚宗佑）